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摘譯自2013年3月12日ENS泰國,曼谷報導;藍巧軒編譯;蔡麗伶審校
179個《華盛頓公約》(CITES)締約國談判代表12日在泰國曼谷的大會上達成決議,將擴大對瀕危犀牛的保護,立即取締他們國家中違法取得的犀牛角,並通報犀牛角出口、過境與進口的國家當局,以及公約秘書處。

南非庫魯格國家公園中馬賽馬拉保護區裡的犀牛。(攝影:Safari Partners)

犀牛頭上的角是牠們遭獵殺的主因,目前國際上已有相關的貿易禁令。而根據記錄,去年有668頭南非犀牛遭到盜獵者獵殺,而到現在為止2013年已有將近150頭被殺。

各國政府同意的事項包括:立法或運用現有法規,以加強野生動物犯罪的臥底調查、並允許在調查過程受監管的情況下適度交易貨品;並立法防制洗錢、賦予政府充公違禁貨品的權力。另外,各國代表也同意起訴涉嫌盜獵犀牛的犯罪集團份子,並處以足夠達到威嚇效果的高額罰金。

越南是犀牛角需求量最大的國家,越南人認為犀牛角可以治療癌症和宿醉,政府必須要執行相關禁制措施來減少國內需求量,並確實起訴那些犀牛角販子,讓他們得到懲罰。犀牛角是由角質素組成,和頭髮以及指甲的組成元素相同,未有證據證明攝取這種物質能有任何療效。

華盛頓公約簽署國政府要求越南,在參與「2012~2017年南非─越南聯合行動計畫」上,就具體的實施內容與方案要有所進展,包括:加強管理犀牛角製獎杯的進口、強化調查、起訴國內涉嫌非法交易犀牛角人士。越南當局查獲的犀牛角。(攝影:Tom Milliken/TRAFFIC)

而莫三比克做為犀牛角交易的主要過境國家,則必須要加強立法與執法來避免犀牛角離開非洲大陸。目前,走私犀牛角在莫三比克屬於輕罪。

南非庫魯格國家公園緊鄰莫三比克,全世界大部分的犀牛都住在那裏,但公園裡也是犀牛被非法獵殺的主要地區,今年到目前為止,在南非已有146頭犀牛被獵殺。

在2011年初,在非洲白犀牛(Ceratotherium simum)有20165頭、黑犀牛(Diceros bicornis)有4880頭,但是在2006年到2012年9月間,有至少1997頭犀牛遭到盜獵,而且從2009年以來有4000逾隻犀牛角從非洲非法出口,根據估計,其中92%的犀牛是人們為了獲取犀牛角而殺害的。

《華盛頓公約》簽署國政府要求,若有足夠的經費,請秘書處召集犀牛執法特別小組,建立相關策略來增進國際間的合作。

至於非洲象,雖然牠們面臨許多前所未有、嚴重且持續的威脅,包括非法象牙交易、人類與象群的衝突和棲地消失等,但大象在公約大會中獲得的待遇可就沒有這麼好了。

針對喀麥隆、剛果共和國、剛果民主共和國、埃及、衣索比亞、加彭、莫三比克、奈及利亞和烏干達等長期取締象牙走私不力的9個非洲國家,大會並未同意立即對其採取的貿易制裁。

會中通過的方案是,要求這9個國家提出明確的行動方案和期程,以保證在2014年夏季之前,控制象牙走私上有所進展;若情況未改善,屆時再考慮祭出貿易制裁手段。

不過,各國政府同意採取其他相關策略來遏止非法象牙交易,他們同意設立象牙執法小組,讓各國的執法單位之間合作的更順利。他們也會發展更精確的DNA鑑定技術,來辨別這些被沒收的象牙的出處。

各國政府同意美國的提案,針對這些影響國家安全的非法獵象行為,要求CITES的總秘書處和聯合國的毒品和犯罪問題辦事處合作。

 

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