轉載台灣資訊中心-本報2013年4月17日台北訊，賴品瑀報導
上週五（12日）立院內為核四攻防，擁核立委以席次優勢將停建核四議案封殺，同時由國民黨立委李慶華提出的核四公投案進入程序委員會，將在本週五（19日）再度強行表決。
對此，不但民間團體正在緊急揪團，計畫當日前往會場外以核災封鎖線包圍立院，表達反核與拒絕「鳥籠公投」的意願。法學界也在今（17）日上午站出來，重批馬政府對此案的推動充滿錯誤的法律見解，且此公投根本是個陷阱。
馬總統、閣揆江宜樺以及國民黨團近來不斷宣稱：若行政院、立法院主動決議停建核四，將會違憲，因此需要用公投案來「全民決定」，甚至宣稱「複決公投題目必須與現狀相反」，法界學者將此指為封殺廢核民意，利用鳥籠公投的惡意操弄，因此他們召開記者會，以法律專業的角度，將上述說法一一駁斥。
行政院主動停建、立法院決議停建 其實都不違憲
中原大學財經法律系副教授徐偉群指出，國民黨宣稱根據大法官釋字520號解釋，得到「行政院直接停建核四是違憲」的結論，根本是在賭民眾不會去看，或是看不懂。
徐偉群說明，根據釋字520號解釋，「行政院主動停止執行有法定預算的重要政策，其程序是經過向立法院提出報告並備質詢，若獲得多數立委同意，即可停止執行，若立院反對或有其他決議，就由行政機關於立院透過協商獲其他機制解決僵局。」
他直言：明明非常清楚的寫明程序該如何進行，並沒有「行政院不能停建核四」的違憲問題。
而總統宣稱的「經立院決議停建公投違憲」，理由是憲法第57條第2款的「立法院決議移請行政院覆議」的規定已被憲法增修條文第3條凍結。徐偉群解釋，因此不論立院以釋字520號的程序，或是行使預算審查權來凍結預算手段來制衡，或是立院已經已做成停建決議，都與憲法第57條第2款及增修條文第3條無關。
徐偉群痛批，當局以「不存在的憲法問題」逃避該負的責任，根本是把「不為」當作「不能」。
反面命題、高投票率門檻 核四公投意圖封殺廢核民意
輿論一再批評目前國民黨操作的核四公投為「鳥籠公投」，根本是設計來封殺廢核民意用。
目前國民黨提案主文為「你是否同意核四廠停止興建不得運轉？」徐偉群表示，公投應該是檢驗政府的核四政策，而非檢驗廢核民意，因此堅持命題「必須與現狀相反」根本毫無根據，不但已在最高行政法院101判字第514號中遭到否定，而且國際上多起核電公投也都是提案方的立場。
依照我國目前的公投法，必須同時達到兩個門檻，不但投票率要超過50%，當中贊成的有效票更超過1/2。中央研究院法律所副研究員邱文聰出示圖表，顯示目前的高門檻聲稱可以避免「少數人決定」，實際上，卻會將未表態者都視為反對，甚至反而造成參與的降低。
邱文聰指出，應該將門檻修為35%較合理。
邱文聰更說，目前民意調查中，反對核四續建的民意大約六到七成，依照選情較熱的投票率約8成的狀況，恐怕可預見全國四成的民意將會落空，但這也可帶來積極主張停建的正當性。
元貞聯合法律事務所律師高涌誠更表示，公投不過就成為「無效公投」，等同於在法律上沒有獲得決議，並不能等於就該續建。
「我失靈了，人民你們來投吧！」高涌誠提出，訴諸公投直接民主，是為了制衡失靈的代議民主，如今立院不願表達立場，直接用公投讓民眾以表決取代複決，將問題丟回給民眾，宣告自己已經失靈，「簡直是精神分裂！」
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣強調，當然支持直接民主，但目前的核四公投是欠缺正當性的操縱行為，實在無法接受。崔愫欣表示，目前正在發起民眾打電話向李慶華為首的此案提案立委表達意見的遊說行動，更加號召民眾在19日會議期間包圍立法院，呼籲擁核立委們「回頭是岸」，不要再為了順從黨意卻違背廣大的廢核民意。
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